一、制定背景
《安全生產法》規(guī)定建筑施工行業(yè)屬于應投保安責險的高危行業(yè)。2021年12月，省應急廳、住建廳等7部門印發(fā)《關于在高危行業(yè)領域推行安全生產責任保險的實施意見的通知》，福建省建筑施工行業(yè)開始實行安責險投保，但標準不一，缺乏規(guī)范。2024年6月，省住建廳發(fā)布《福建省房屋市政工程安全生產責任保險事故預防技術服務標準》，2024年10月1日起實施，以規(guī)范保險機構事故預防服務。
為進一步規(guī)范我省房屋市政工程安全生產責任保險工作，充分發(fā)揮安責險風險管控和事故預防服務功能，根據(jù)《安全生產責任保險實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結合福建省實際，制定《福建省房屋市政工程安全生產責任保險管理辦法》。
二、主要內容
《實施辦法》共五章、二十九條，主要包含總則、投保與承保、服務與理賠、監(jiān)督與管理等方面，具體如下：
（一）總則： 1．明確適用范圍。全省范圍內在建房屋市政工程依法強制實施安責險投保。2．明確保障范圍。安責險的保險責任包括投保單位的從業(yè)人員（含勞務派遣人員）人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產損失賠償，事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用支付。
（二）投保與承保：1．明確投保主體。安責險投保單位為承接房屋市政工程的施工單位，包括工程總承包單位、施工總承包單位、直接承包建設單位單獨立項發(fā)包工程的專業(yè)承包單位。保費由投保單位支付。除被依法關閉取締、完全停止施工外，投保單位不得提前退保、延遲續(xù)保。2．明確承保主體。保險機構應具有國家法律法規(guī)要求的專業(yè)資質和承保能力，不得惡意低價承保妨礙市場公平競爭。3．實施差別費率。保險機構應執(zhí)行經保險監(jiān)管部門備案的保險條款、費率，綜合考慮投保單位企業(yè)信用評價、建筑施工安全生產標準化評價、項目類型規(guī)模和事故預防服務配合情況等因素，實施差別費率和浮動費率。
（三）服務與理賠：1．規(guī)范預防服務。保險機構應具備專業(yè)的事故預防服務能力，或委托具有相應能力的第三方事故預防服務機構，提供事故預防服務。保險機構可聯(lián)合專業(yè)培訓機構，開展相關人員安全教育培訓。事故預防服務費用應專門用于投保單位的事故預防相關工作，服務費用不高于保費總額的21%。2．規(guī)范理賠程序。保險機構應建立快速理賠機制和預付賠款機制，在事故發(fā)生后快速支付或先行支付已確定的賠償保險金。保險機構不得以工傷保險賠償為由，降低或取消安責險賠償。安責險中涉及人員死亡的最低賠償金額，每死亡一人按不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的十二倍賠償。
（四）監(jiān)管與管理：1．住房和城鄉(xiāng)建設主管部門督促在建房屋市政工程項目依法投保安責險，對未投保的予以處罰。2．住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對發(fā)現(xiàn)的保險機構未按合同約定開展事故預防服務的，通報保險監(jiān)管部門處理。3. 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同應急管理部門定期開展安責險及事故預防服務檢查。
政策咨詢方式：解讀處室：省住建廳工程處 聯(lián)系電話：0591-87548437
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會轉載
2025年3月7日