時隔10年，中央城市工作會議再次召開，習近平總書記對我國城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的歷史新方位作出了重大論斷，提出了當前和今后一個時期城市工作的總體要求，強調了堅持城市內涵式發(fā)展的五個重要原則，部署了“一個優(yōu)化、六大建設”戰(zhàn)略任務，為做好新時代新征程的城市工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
建筑業(yè)是城市工作的重要組成部分，為繁榮發(fā)展城市經濟和社會事業(yè)、改善人居環(huán)境發(fā)揮了不可或缺的基礎支撐作用。一方面，我國建筑業(yè)每年穩(wěn)定貢獻超過6%的國內生產總值，是當之無愧的國民經濟支柱產業(yè)，同時在190多個國家和地區(qū)開展對外承包工程業(yè)務，是深化城市國際交流合作、推進“一帶一路”建設的主力軍；另一方面，建筑業(yè)吸納了超過5000萬農業(yè)轉移人口就業(yè)，承載了大量農村家庭的經濟收入來源，同時每年為城市建成超過30億平方米的房屋，累計建成1.1萬公里的城市軌道交通，顯著地改善了城市面貌和群眾生產生活條件。
當前，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市成為新時期的目標任務。
住建部建筑市場監(jiān)管司就深入學習貫徹中央城市工作會議精神，立足建筑業(yè)發(fā)展實際，認真研究具體落實舉措，指出今后工作主要方面。
一、以人民滿意為目標 不斷深化供給側結構性改革
開展深化建筑業(yè)改革研究。重點圍繞強化建筑全生命期管理，統(tǒng)籌推進完善標準體系、推廣新型建材、提升設計水平、保障施工質量、優(yōu)化運維服務，全面提升工程建設質量、安全、效益和品質，打造人民群眾滿意的“好房子”。
抓好“十五五”規(guī)劃編制。加強建筑業(yè)、勘察設計、工程監(jiān)理等行業(yè)發(fā)展的頂層設計，認真聽取建筑市場各方主體的意見建議，積極吸收各地在實踐中創(chuàng)造的經驗做法，充分凝聚行業(yè)共識，為新時期建筑業(yè)高質量發(fā)展謀篇布局。
二、以科技創(chuàng)新為動力 加快推動建筑產業(yè)轉型升級
推動城市高質量發(fā)展，必須把創(chuàng)新作為第一動力。建筑業(yè)正加快步伐，向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型升級，建設現(xiàn)代化建筑產業(yè)體系。
大力發(fā)展智能建造。以智能建造試點工作總結為契機，全面梳理24個智能建造試點城市三年以來的實踐成果，按照不同城市類型提煉出一批可復制可推廣的政策模式，帶動全國更多城市因地制宜地推動建筑業(yè)轉型發(fā)展。
加快培育現(xiàn)代化建筑產業(yè)鏈。選定一批骨干企業(yè)，建立健全產學研融合創(chuàng)新機制，強化科技賦能，引領產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，打造現(xiàn)代化建筑產業(yè)集群，提升“中國建造”核心競爭力。
三、以市場主體為載體 持續(xù)鞏固國民經濟支柱產業(yè)作用
面對新形勢新任務，建筑業(yè)更加需要高質量的制度供給，以有為政府促進有效市場，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好發(fā)揮國民經濟支柱產業(yè)作用。
完善建筑業(yè)法規(guī)制度。針對行業(yè)發(fā)展痛點難點問題，加快推動建筑法等法律法規(guī)修訂，補齊部門規(guī)章短板，不斷完善建筑業(yè)管理的體制、機制和法治，理順建筑市場各方主體的責任、權利和義務，加快構建全國統(tǒng)一大市場，更好激發(fā)各類市場主體的內生動力和創(chuàng)新活力。
強化建筑市場監(jiān)管。著力完善建筑市場監(jiān)管體系，深化企業(yè)資質審批制度改革和專項治理，開展房屋市政工程招標投標突出問題系統(tǒng)整治，加強建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查，強化失信懲戒治理市場亂象，加快建立“寬進、嚴管、重處”管理新機制，為企業(yè)營造公平競爭、追求品質的發(fā)展平臺。
優(yōu)化建筑市場環(huán)境。積極推動化解拖欠建設工程企業(yè)賬款，保障建筑工人合法權益，培養(yǎng)高技能建筑產業(yè)工人和高素質專業(yè)技術人才隊伍，支持專業(yè)水平高、責任意識強的市場主體發(fā)展壯大。
下一步，建筑市場監(jiān)管司將持續(xù)深入學習貫徹中央城市工作會議精神，不斷提高政治站位，增強責任感和使命感，以實際工作成效體現(xiàn)責任和擔當，堅決打好建筑業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，久久為功推進行業(yè)向高質量發(fā)展邁進。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會摘編
2025年8月12日