為貫徹落實《關于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見》，深化建筑用工制度改革，提高建筑工人技能水平，培養(yǎng)技能型、創(chuàng)新型的新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，日前，福建省出臺培育新時代建筑企業(yè)自有工人試點工作方案，計劃利用兩年的時間在全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域開展試點工作，力爭實現(xiàn)試點項目的施工現(xiàn)場自有工人比例在試點第一年、第二年分別達到10%、20%，特種作業(yè)人員自有工人比例分別達到40%、80%以上。
根據(jù)方案，在試點準備階段，省、市建筑業(yè)龍頭企業(yè)按照自愿原則報名參與試點工作，并作為試點牽頭單位具體推進。鼓勵其他總承包企業(yè)積極報名參與試點工作。各設區(qū)市、建筑之鄉(xiāng)住房城鄉(xiāng)建設主管部門推薦一批本地專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務企業(yè)參與試點工作。專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務企業(yè)應當是規(guī)模較大、信用口碑好、具有一定自有工人基礎的企業(yè)。
試點牽頭單位遴選1～2個2024年新開工且剩余工期超過1年的房屋建筑和市政基礎設施工程的總承包項目或?qū)I(yè)承包項目作為試點項目。同時，優(yōu)先安排“建筑之鄉(xiāng)”項目、創(chuàng)優(yōu)項目和智能建造項目為試點項目。
在實施階段，試點企業(yè)要以培育建筑起重機械安裝拆卸工等特種作業(yè)人員、高等級技能工人、產(chǎn)業(yè)工人為重點，聚焦項目施工安全、質(zhì)量、進度管理，逐步建立滿足施工需要的自有班組及自有骨干工人；加強對裝配式建筑、建筑機器人、智能機械設備等新型建造技術探索和應用，通過技術升級推動建筑工人從傳統(tǒng)“農(nóng)民工”向新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。
試點牽頭單位應當積極推動自有工人施工，在試點項目施工組織設計、施工方案編制、過程管控、節(jié)點驗收等各環(huán)節(jié)予以落實；提高危險性較大的分部分項工程自有工人比例。試點項目實行專業(yè)分包或勞務分包的，應當優(yōu)先選用具備作業(yè)資格的試點專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)，并在分包合同中明確要求自有工人施工的事項。
分包單位應當結(jié)合本地區(qū)建筑業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，以技術要求高和設備操作安裝為重點，培育發(fā)展一批具有專業(yè)特色的核心技術工人隊伍，推動企業(yè)實體化經(jīng)營。支持試點牽頭單位與專業(yè)水平精、口碑好、自有工人數(shù)多的專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，形成較為穩(wěn)定的自有隊伍。
此外，方案提出要充分考慮自有工人施工成本，優(yōu)化定額費用編制；保障自有工人作業(yè)條件和生活環(huán)境，適當調(diào)增試點項目安全文明施工費費率。支持建設單位對試點項目實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價獎勵辦法。
試點企業(yè)應當確保職工教育經(jīng)費?？顚Ｓ?，60%以上經(jīng)費直接用于一線自有工人的教育培訓。落實財稅支持政策，對取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書且符合條件的建筑工人，按規(guī)定給予技能提升補貼。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)載
2024年8月4日