建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交以來(lái)，福建省各級(jí)住建主管部門(mén)經(jīng)過(guò)4年多的努力探索實(shí)踐，總體實(shí)現(xiàn)了我省消防審驗(yàn)工作順利承接，平穩(wěn)運(yùn)行。為進(jìn)一步完善福建省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度體系，加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，省住建廳根據(jù)《建筑法》《消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和新修訂的《福建省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合福建省實(shí)際，在原《福建省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，11月7日出臺(tái)了《福建省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（閩建〔2023〕14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）。
二、主要內(nèi)容
《暫行規(guī)定》內(nèi)容包含正文6章及附則，共計(jì)41條。
?。ㄒ唬?B>總則。共9條，主要內(nèi)容為，一是細(xì)化職責(zé)分工。明確省住建廳和設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）、縣（市、區(qū)）住建主管部門(mén)依各自職責(zé)承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理及違法行為的查處工作。同時(shí)根據(jù)《福建省消防條例》，要求各級(jí)住建主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與火災(zāi)事故原因調(diào)查及事故處理。二是規(guī)范審驗(yàn)管理。要求各級(jí)住建主管部門(mén)在工作中，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化方式開(kāi)展消防審驗(yàn)辦理，建立健全信用管理制度，并納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。同時(shí)做好協(xié)同聯(lián)動(dòng)，與消防救援機(jī)構(gòu)共享相關(guān)的消防審驗(yàn)資料，并對(duì)接完善專業(yè)建設(shè)工程消防審驗(yàn)制度。三是技術(shù)保障。要求各級(jí)消防審驗(yàn)工作人員，以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員定期參加職業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。同時(shí)各級(jí)住建主管部門(mén)要建立專家?guī)觳⒓訌?qiáng)管理。
?。ǘ┯嘘P(guān)單位的責(zé)任與義務(wù)。主要內(nèi)容為，按照建設(shè)工程參建單位的職責(zé)分工，明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的責(zé)任和義務(wù)。強(qiáng)化各有關(guān)單位的首要責(zé)任、主體責(zé)任和相關(guān)從業(yè)人員的個(gè)人責(zé)任，保障建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。
?。ㄈ┨厥饨ㄔO(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。主要內(nèi)容為，一是明確消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。特殊建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收制度。特殊消防設(shè)計(jì)實(shí)行專家評(píng)審制度，評(píng)審工作由省住建廳和設(shè)區(qū)市住建主管部門(mén)按各自職責(zé)分工開(kāi)展。二是聯(lián)合審查驗(yàn)收。為進(jìn)一步提升建設(shè)工程行政審批效能，鼓勵(lì)建設(shè)工程實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查，專業(yè)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查實(shí)行設(shè)計(jì)單位互審制，以及鼓勵(lì)建設(shè)工程開(kāi)展規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等聯(lián)合驗(yàn)收。
?。ㄋ模┢渌ㄔO(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、備案與抽查。主要內(nèi)容為，明確對(duì)其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度，分類管理。其他建設(shè)工程按要求分為一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等兩類，一般項(xiàng)目可以采用告知承諾制的方式申請(qǐng)備案，住建主管部門(mén)依據(jù)承諾書(shū)出具備案憑證。住建主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查。
（五）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。主要內(nèi)容為，一是明確技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作模式。住建主管部門(mén)可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查和消防設(shè)施檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。同時(shí)鼓勵(lì)建設(shè)單位委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全過(guò)程參與消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量技術(shù)咨詢服務(wù)，相關(guān)費(fèi)用列入工程建設(shè)其他費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁施工單位。二是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。住建主管部門(mén)可以制定管理辦法，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。針對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的情形，住建主管部門(mén)可以按照《消防法》和《福建省消防條例》，依法予以查處。
（六）監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容為，住建主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量納入建設(shè)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。同時(shí)定期對(duì)下級(jí)住建主管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)消防設(shè)計(jì)質(zhì)量開(kāi)展抽查復(fù)查，依法嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)源頭管控。
?。ㄆ撸?B>附則。主要內(nèi)容為，針對(duì)在設(shè)計(jì)、施工圖審查、設(shè)計(jì)互審、消防設(shè)計(jì)審查過(guò)程中，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與新標(biāo)準(zhǔn)適用的問(wèn)題，明確在新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前已簽訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位按照新標(biāo)準(zhǔn)編制消防設(shè)計(jì)文件。對(duì)于已開(kāi)工建設(shè)但有條件整改的項(xiàng)目，鼓勵(lì)按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)載
2023年11月10日