根據《關于開展建設工程企業(yè)資質動態(tài)核查專項行動的通知》(閩建許〔2022〕1號)要求,從2022年4月至2022年11月,由廳許可處(行政服務中心)牽頭,相關處(室)、單位配合,對廳本級審批的建設工程企業(yè)(包括勘察、設計、建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和工程質量檢測機構)資質全面開展一次動態(tài)核查。現依據住建部企業(yè)資質標準及有關文件要求,制定本實施方案(2022.4.12印發(fā))。
一、核查范圍
(一)2022年3月底以前,廳本級權責清單范圍內已審批的建設工程企業(yè)資質,具體包括:
1.勘察乙級、丙級資質;中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)勘察勞務資質。
2.設計行業(yè)及專業(yè)乙級、丙級資質;中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)設計專業(yè)丙級、丁級資質及專項設計乙級、丙級資質。
3.施工總承包二資質;鐵路、通信工程總承包三級資質;公路、水利方面專業(yè)承包二級資質;特種工程專業(yè)承包資質;中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)專業(yè)承包一級、二級資質及鐵路專業(yè)承包三級資質。
4.中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)監(jiān)理專業(yè)乙級、丙級資質。
5.工程質量檢測資質,包括地基基礎工程檢測、主體結構工程現場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結構工程檢測等專項檢測資質和見證取樣檢測資質。
(二)屬于住建部試點下放審批權限范圍且廳本級已審批的建設工程企業(yè)資質,具體包括:
1.勘察專業(yè)甲級資質。
2.設計行業(yè)、專業(yè)及專項甲級資質。
3.施工總承包一級資質。
4.橋梁、隧道、鋼結構工程專業(yè)承包一級資質。
二、核查內容
對照《工程勘察資質標準》(建市〔2013〕9號)、《工程設計資質標準》(建市〔2007〕86號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159號)、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第158號)和《檢測機構資質標準》(建設部令第141號)和住建部有關文件規(guī)定,重點核查:企業(yè)人員是否滿足要求(詳見附件1),具體包括:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質:(1)技術負責人,其中:對各類別最低等級資質,還需核查技術負責人(或注冊建造師)業(yè)績是否滿足資質標準要求。(2)注冊建造師數量。
(二)監(jiān)理企業(yè)資質:(1)技術負責人。(2)注冊人員數量。
(三)勘察設計企業(yè)資質:(1)主要技術負責人或總工程師。(2)專業(yè)技術人員數量。
(四)工程質量檢測機構資質:(1)專業(yè)技術人員數量。(2)CMA證書是否在有效期內。
三、核查步驟
(一)自查自糾階段(2022年4月至5月):企業(yè)進行自查自糾,按照已取得的資質項數,逐項填寫《企業(yè)資質自查自糾表》(見附件2),上交企業(yè)注冊所在地資質審批部門,由企業(yè)注冊所在地設區(qū)市資質審批部門于6月10日前匯總報送省廳行政許可管理處,其中:企業(yè)位于福州新區(qū)、各自貿片區(qū)的,由福州新區(qū)、各自貿片區(qū)資質審批部門匯總上報省廳。
(二)核查處理階段(2022年6月至11月):按照本實施方案確定的核查內容,對廳本級已批的建設工程企業(yè)資質動態(tài)進行核查。其中:對涉及交通、水利、通信等專業(yè)且采取并聯(lián)審批機制核準的建設工程企業(yè)資質,由省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局等部門負責核查,并將核查結果報送省住建廳,由省住建廳依法依規(guī)予以處理。
經核查,企業(yè)已取得資質不再符合相應資質標準要求條件的,責令限期整改,整改期限最長不超過2個月;企業(yè)整改期間,不得申請該類別資質的的升級、重組、合并、分立及資質增項,不得承攬該類別資質相對應的新工程;逾期仍未到達資質標準要求條件的,撤回其企業(yè)資質證書。其中:對有在建項目的施工企業(yè),可適當延長整改期限。
四、工作要求
(一)加強資質動態(tài)核查專項行動輿論宣傳,從優(yōu)化營商環(huán)境、凈化建筑市場、保障工程質量安全、促進我省建筑業(yè)高質量發(fā)展高度,引導企業(yè)和社會充分認識開展資質動態(tài)核查專項行動的重要性和必要性,形成有利于專項行動開展的輿論氛圍,確保專項行動有序開展,不斷取得階段性成果。
(二)運用信息化手段,
通過福建省住房和城鄉(xiāng)建設政務服務系統(tǒng)對廳本級已批資質的企業(yè)人員,按照相應資質標準要求的數量進行系統(tǒng)自動鎖定。同時,完善政務服務系統(tǒng)功能,對已批資質的人員變化做到系統(tǒng)自動研判、預警提示。
(三)在資質動態(tài)核查推進過程中,針對主動進行自查自糾、需要通過政務服務系統(tǒng)補足人員的企業(yè),及時予以開放政務服務系統(tǒng)。
(四)企業(yè)申請資質升級的,由廳行政服務中心對該企業(yè)原等級資質動態(tài)先行開展核查;申請增項的,對該企業(yè)原已取得的該類別其它資質動態(tài)先行開展核查。經核查,企業(yè)人員仍滿足相應資質標準要求的,方予以辦理升級、增項。
(五)建立資質動態(tài)核查負責制,實行誰核查、誰負責。核查人員需對企業(yè)資質動態(tài)核查結果簽名負責。
(六)建設部新資質標準頒布施行后,已通過核查的企業(yè),直接予以換發(fā)資質證書。未通過核查的企業(yè),按新標準進行動態(tài)核查。
五、保障措施
(一)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心和建設信息中心各指定1名同志對接專項行動有關事宜,協(xié)助提供有關數據和技術支持。
(二)成立資質動態(tài)核查工作專班,由分管廳領導任組長,許可處有關負責同志任副組長,并從相關單位抽調熟悉建設工程企業(yè)資質管理知識的人員6人,集中辦公,負責廳本級資質動態(tài)核查工作,推動全省各地資質動態(tài)核查專項行動工作有序開展。
附件:1.廳本級企業(yè)資質動態(tài)核查內容一覽表
2.企業(yè)資質自查自糾表
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會轉載
2022年5月4日