各縣（市、區(qū)）民政局，各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：
根據(jù)《福建省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為的通知》（閩民管〔2019〕108號(hào)）精神，為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、進(jìn)一步提高政治站位
減稅降費(fèi)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的重要舉措。各縣（市、區(qū)）民政局和全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展清理規(guī)范社會(huì)組織涉企收費(fèi)活動(dòng)是落實(shí)減稅降費(fèi)工作的具體行動(dòng)和措施，對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用，把清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、進(jìn)一步明確涉企收費(fèi)的范圍和內(nèi)容
清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)的范圍包括:行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、其他收費(fèi)等。
（一）規(guī)范會(huì)費(fèi)管理。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要堅(jiān)持入會(huì)自愿、退會(huì)自由的原則，不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會(huì)、阻礙退會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及分支（代表）機(jī)構(gòu)不得重復(fù)收取會(huì)費(fèi)；會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)4檔，且同一會(huì)費(fèi)檔次不得再細(xì)分不同標(biāo)準(zhǔn)；制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照有關(guān)程序經(jīng)會(huì)員大會(huì)或代表大會(huì)表決通過(guò)，及時(shí)向會(huì)員公開(kāi)并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收取的會(huì)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)主要用于為會(huì)員提供服務(wù)及開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等支出。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收取會(huì)費(fèi)應(yīng)同時(shí)明確所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，并向會(huì)員公開(kāi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)。
（二）規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)等規(guī)定代行政府職能并收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)后確定，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按照法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的相關(guān)規(guī)定和自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)，規(guī)范相關(guān)收費(fèi)行為。對(duì)政府定價(jià)管理的，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)守信的原則，確定并公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為委托人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得在價(jià)外或合同外加收任何費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要嚴(yán)格成本管理，主動(dòng)取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)偏高、營(yíng)利較多服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得強(qiáng)行服務(wù)或強(qiáng)制收費(fèi)。
（四）規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰必須嚴(yán)格按照《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》要求，履行申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展的，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得擅自變更批準(zhǔn)獎(jiǎng)項(xiàng)的名稱、評(píng)選范圍、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、活動(dòng)周期等內(nèi)容，不得向參與評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的對(duì)象收取費(fèi)用，也不得在評(píng)選前后直接或變相收取各種相關(guān)費(fèi)用。
（五）主動(dòng)降低偏高收費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要適當(dāng)降低偏高會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保年內(nèi)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目只減不增、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只降不升，特別是會(huì)費(fèi)結(jié)余較多的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，在確保正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)時(shí)，盡可能的降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級(jí)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)和各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法定代表人，是本部門（單位）清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作的第一責(zé)任人。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織收費(fèi)行為的綜合監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要通過(guò)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和會(huì)員（代表）大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)減稅降費(fèi)的有關(guān)部署要求，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)化具體措施，將清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作落到實(shí)處。
（二）做好自查自糾。各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要對(duì)本單位所有涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自查，查清收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)，并對(duì)照治理規(guī)范內(nèi)容，逐一研究提出取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并填報(bào)《全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清查情況表》于11月15日前報(bào)送市民政局社會(huì)組織管理科。
（三）落實(shí)集中公示。各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照國(guó)家發(fā)改委關(guān)于組織開(kāi)展收費(fèi)信息集中公示的要求，依托國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行指導(dǎo)，國(guó)家信息中心主辦的“信用中國(guó)”網(wǎng)站的“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息公示系統(tǒng)”，集中公示并定期更新收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息，建立收費(fèi)信息主動(dòng)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)民政部門要綜合運(yùn)用社會(huì)組織年度報(bào)告、隨機(jī)抽查、等級(jí)評(píng)估、信用管理、行政處罰等手段，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為的監(jiān)管；要建立投訴舉報(bào)制度，加大社會(huì)監(jiān)督力度，及時(shí)查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)行為，并將行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)行為記入其誠(chéng)信檔案和主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人個(gè)人信用記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
龍巖市民政局
2019年9月30日